Dilema neo-patrimonialisme dalam birokrasi modern
Analisis pengisian jabatan struktural di Kabupaten Labuhanbatu Selatan
DOI:
https://doi.org/10.60036/jbm.879Keywords:
Neo-patrimonialisme, Birokrasi, Pemerintahan Daerah, Labuhanbatu SelatanAbstract
Birokrasi modern di Indonesia idealnya mengikuti prinsip Weberian yang menekankan meritokrasi, aturan formal, dan profesionalisme aparatur. Namun, praktik neo-patrimonialisme muncul dengan perpaduan birokrasi modern dan praktik patrimonial seperti patronase politik, loyalitas personal, dan hubungan patron-klien. Penelitian ini menganalisis pengaruh neo-patrimonialisme dalam pengisian jabatan struktural eselon II, III, dan IV di Kabupaten Labuhanbatu Selatan, serta relevansinya terhadap tata kelola pemerintahan daerah. Menggunakan pendekatan kualitatif dan studi komparatif, hasil penelitian menunjukkan dominasi kepentingan politik dalam pengisian jabatan, yang berdampak pada lemahnya sistem merit, penurunan kualitas pelayanan publik, dan terbatasnya kompetensi digital aparatur. Meski begitu, peluang reformasi melalui penguatan sistem merit, digitalisasi rekrutmen, serta peningkatan kapasitas SDM terbuka. Perbandingan dengan daerah seperti Banyuwangi dan Sleman menunjukkan bahwa penerapan sistem merit yang konsisten dapat mengurangi praktik patrimonial dan meningkatkan tata kelola. Sistem merit merupakan strategi politik untuk membangun birokrasi profesional dan akuntabel.
Downloads
References
Abdullah, S. (2023). Problematika dan tantangan kebijakan penyederhanaan birokrasi di Indonesia. Jurnal Kebijakan, Universitas Pasundan. Retrieved from https://journal.unpas.ac.id/index.php/kebijakan/article/view/6010
Abdullah, A. (2023). Political patronage and bureaucratic reform in local governments. Jurnal Politik dan Pemerintahan, 14(1), 55–70.
ANTARA: “KASN: Pemilihan Sekda Kabupaten Bekasi bisa diulang kalau prosesnya tidak sesuai.” 5 Agustus 2021. https://megapolitan.antaranews.com/berita/150202/kasn-pemilihan-sekda-kabupaten-bekasi-bisa-diulang-kalau-prosesnya-tidak-sesuai?&m=false&utm_source=chatgpt.com
Aspinall, E. (2013). A nation in fragments: Patronage and neoliberalism in contemporary Indonesia. Critical Asian Studies, 45(1), 27–54. https://doi.org/10.1080/14672715.2013.758820
Badan Kepegawaian Negara. (2022). Laporan Tahunan BKN 2022. Retrieved from https://www.bkn.go.id
Badan Pusat Statistik Kabupaten Labuhanbatu Selatan. (2025). Kabupaten Labuhanbatu Selatan dalam angka 2025. Labuhanbatu Selatan: BPS.
Bratton, M., & van de Walle, N. (1997). Democratic experiments in Africa: Regime transitions in comparative perspective. Cambridge: Cambridge University Press.
Buehler, M. (2010). Decentralisation and local democracy in Indonesia: The marginalisation of the public sphere. In E. Aspinall & M. Mietzner (Eds.), Problems of democratisation in Indonesia: Elections, institutions and society (pp. 267–285). Singapore: ISEAS Publishing. https://doi.org/10.1355/9789814279622-019
Erdmann, G., & Engel, U. (2007). Neopatrimonialism reconsidered: Critical review and elaboration of an elusive concept. Commonwealth & Comparative Politics, 45(1), 95–119. https://doi.org/10.1080/14662040601135813
Erdmann, G. (2022). Neopatrimonial rule: Its definition and reconstruction. Zeitschrift für Vergleichende Politikwissenschaft, 16(1), 41–60. https://doi.org/10.1007/s12286-021-00531-4
Hasibuan, N. H. (2023). Tata kelola aparatur sipil negara dalam mewujudkan reformasi birokrasi. Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta. Retrieved from https://repository.uinjkt.ac.id/dspace/bitstream/123456789/82066/1/11200453000003_Nur%20Hanipa%20Hasibuan.pdf
Joseph, R. (1987). Democracy and prebendal politics in Nigeria: The rise and fall of the Second Republic. Cambridge: Cambridge University Press.
Khan, M., & Hussain, A. (2023). Neo-patrimonialism and governance reforms in developing states. International Journal of Public Administration, 46(4), 301–317. https://doi.org/10.1080/01900692.2022.2145678
Kementerian PAN-RB. (2023). Evaluasi distribusi ASN nasional. Retrieved from https://www.menpan.go.id
Komisi Aparatur Sipil Negara. (2022). Laporan Tahunan KASN 2022. Retrieved from https://www.kasn.go.id
Komarudin, U., & Pramuji, P. (2023). Between clientelism and patrimonialism: Local politics of the Philippines and Indonesia. Jurnal Wacana Politik. Retrieved from https://www.academia.edu/download/101647410/pdf.pdf
Lembaga Administrasi Negara. (2021). Indeks kompetensi ASN daerah. Retrieved from https://lan.go.id
Médard, J.-F. (1982). The underdeveloped state in tropical Africa: Political clientelism or neo-patrimonialism? In C. Clapham (Ed.), Private patronage and public power: Political clientelism in the modern state (pp. 162–192). London: Frances Pinter.
Pitcher, A., Moran, M. H., & Johnston, M. (2009). Rethinking patrimonialism and neopatrimonialism in Africa. African Studies Review, 52(1), 125–156. https://doi.org/10.1353/arw.0.0160
Purwoko, B. (2016). Patronase politik dalam birokrasi di Indonesia. Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, 20(1), 1–15. https://doi.org/10.22146/jsp.2016
Satispi, E., Rahman, A., & Lestari, D. (2024). Merit system and bureaucratic professionalism in Indonesia. Jurnal Administrasi Publik, 11(2), 145–160.
Suryani, D., & Pratama, Y. (2024). Digital governance and the persistence of neo-patrimonialism in Indonesian local government. Journal of Asian Public Policy, 17(2), 145–163. https://doi.org/10.1080/17516234.2023.1234567
Tampubolon, M., Simanjuntak, N., & Silalahi, F. (2023). Birokrasi & good governance. Universitas Kristen Indonesia Repository. Retrieved from http://repository.uki.ac.id/11661
Transparency International. (2022). Corruption Perceptions Index 2022. Berlin: Transparency International. Retrieved from https://www.transparency.org/en/cpi/2022
Weber, M. (1947). The theory of social and economic organization (A. M. Henderson & T. Parsons, Trans.). New York: Oxford University Press.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2025 Ependi Pasaribu, Abd. Rasyid Syamsuri
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
